行政法学新法释要出境旅游组团社

最近有网友反映，XX在给她办免财力证明的入台证时，伪造资料，导致她第二次申请入台证时，被台湾拒绝。事情发酵以后，XX找到了该网友，解释“系统问题出了故障”，承诺赔偿，并且不再提供免财力证明的业务。

这件事看似得到解决，但却绝不是个例。虽然比起留学、工作，旅游签证相对容易得多。但是这个程序也不是一般人一时半会能弄明白的，绝大多数人会把签证这套工作全权交给旅行社来办。

众览多家淘宝旅行社，不少都会有免财力证明的套餐，对旅行者来说，貌似省心省力了，可是，里面的坑坑道道也很多，出境旅游团伪造、变造签证乱象频现。

为规范出境旅游组团社向出境旅游目的地国家和地区驻华使领馆送办出境团体旅游签证工作，文化和旅游部日前印发《出境旅游组团社签证专办员卡使用管理规定》（以下简称《规定》），于年4月1日起施行。

《规定》指出，出境旅游组团社及有关单位和个人，伪造、变造签证专办员卡的，文化和旅游行政部门将依法依规作出严肃处理。

政策解读

一、什么是签证专办员卡？

签证专办员卡，是由文化和旅游部国际交流与合作局印制，出境旅游组团社团体旅游签证办理人员（以下称“签证专办员”）身份的证件。

以后出境社办理团签，必须得有这个“签证专办员”，不然使领馆大门儿都进不去喽！

二、出境社可以为“他社”或“同行”代办团签吗？

不行！以后出境社为他社代办团签的业务，算是完全做不了啦！

签证专办员卡应当专社专人专用，即旅行社的签证专办员卡只能为本单位组织的旅游业务办理签证，不能为其他旅行社或个人代办签证。

若其他旅行社转团给本单位接待，则该团属于本单位旅游业务，可以为该团办理团签。

三、每家出境社可以有多少个签证专办员名额？

每家出境社最多可申报5名签证专办员。

四、办理签证专办员卡有哪些限制？

1、仅限“出境许可”的旅行社可以申领签证专办员卡；

2、特别要注意的事项：欧盟成员国、韩国、朝鲜、马里、佛得角、加纳、黑山等国家要求每家中国出境游组团社的签证专办员中，最多只有2人办理这些国家的旅游团签证。

五、如果出境社固定安排了5名签证专办员，万一要变更人员怎么办？

尽早在“签证专办员管理服务系统”申请变更信息，按要求提供变更材料，避免变更期间签证专办卡信息错误，导致不能办理团签的尴尬！

六、如果签证专办员离职的时候，拒不退还“签证专办员卡”，怎么办？

立即向文化和旅游行政部门通报信息，销毁签证专办员卡！否则可能造成出境社自身经营风险！

七、如何申领签证专办卡？

1、出境旅游组团社通过“签证专办员管理服务系统”申请办理签证专办员卡；

2、省级文化和旅游行政部门通过管理系统对本地区签证专办员卡有关的业务信息进行核验上报；

3、文化和旅游部通过管理系统对全国签证专办员卡有关的业务信息进行最终核验，并于每月底统一制发全国当月申领的签证专办员卡。

八、哪些情形下出境旅游组团社需要申请换发或者补领签证专办员卡？

1、有效期届满需要续期的；

2、有效期内因正常损耗影响正常使用的；

3、有效期内签证专办员卡遗失的。

九、使用签证专办员卡需要注意什么？

1、不得伪造、变造签证专办卡；

2、签证专办员卡有效期为三年，到期前两个月可由各旅行社在线申请延期，过期无法办理延期；

3、签证专办员进入出境旅游目的地国家和驻华使领馆前，应当主动出示签证专办员卡。

十、文化和旅游行政部门销毁签证专办员卡的情形

1、因签证专办员的严重不当行为，驻华使领馆向文化和旅游部作出有效投诉的；

2、将签证专办员卡借予他人使用的；

3、签证专办员离职时拒不向出境旅游组团社交还签证专办员卡的；

4、出境旅游组团社或者签证专办员利用签证专办员卡以旅游名义弄虚作假，骗取签证送他人出境的。

南京市行政法学会南京宁灵行政法治研究中心供稿

执笔人：苏恒

排发人：邵羽慈

预览时标签不可点