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魏敏正义与发展党执政后土耳其对非政策的特


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魏敏

中国社会科学院西亚非洲研究所研究员

正义发展党执政后提出了“对非洲开放”政策,意图提升土耳其与非洲国家的政治经济关系,构建其作为中东地区大国乃至伊斯兰世界领导者的国家形象,并提升其在对非洲事务中的话语权和影响力。在对非政策实践中,土耳其发挥其历史文化、价值观和制度优势,在积极进取的外交政策框架下,运用其国家软实力和公共外交,通过举办土耳其—非洲合作高峰论坛、以及与非盟、非洲次区域组织和非洲国家的关系构建,推动土非关系发展。在对非政策实践中,土耳其不仅面临国内政治局势和经济发展的硬约束,同时也面临与中东国家及域外大国在非洲之角的竞争。未来,土耳其对非政策走向不仅依赖于向非洲提供援助或商业关系,而且还依赖于建立在伙伴关系基础上的制度机制能否稳定运行。

土耳其对非洲的外交政策近年来取得了巨大成就,其在非洲的地位与影响可与法国,英国和中国相媲美。土耳其作为新兴经济体,在二十余年时间里从软实力、经济外交和安全体系三个层面完成了对非洲大陆的整体外交体系构建。土耳其的对非政策不仅增强了与非洲国家的政治经济联系,实现了国家利益的最大化,也极大地提升了土耳其在地区事务中的影响力和话语权。非洲大陆无论是作为个体的国家还是区域组织都对土耳其的参与做出了积极反应,非洲联盟于年给予土耳其观察员地位。年又宣布土耳其为非洲大陆的“战略伙伴国”。年1月,土耳其成为非洲开发银行和非洲基金的区域外成员。年,土耳其在索马里建立了首个军事基地。同年12月,土耳其与苏丹政府达成协议,获得位于红海沿岸斯瓦金岛的长期租赁权。该岛曾经是穆斯林从非洲大陆前往麦加朝圣的中转站,具有重要战略价值。年12月,土耳其高调出兵利比亚。土耳其对非洲的外交政策取向和行为方式引发国际社会普遍


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