马里

警惕索马里计划取消各州发放的捕捞证


被持续的海盗事件和猖獗的非法、未报告和无管制(IUU)捕鱼活动所困扰的索马里,正致力于收紧其捕鱼许可证制度,以消除导致非法活动的漏洞。

在索马里渔业内部腐败现象根深蒂固的情况下,该国渔业和海洋资源部(MFMR)在部长AbdillahiBidhanWarsame的领导下,计划消除该国各联邦州分别发放其他联邦州不承认的捕鱼许可证所带来的不确定性,这为索马里公里的海岸线上的IUU捕鱼者创造了漏洞。

索马里渔业总局局长穆罕默德-谢赫-阿卜杜拉希上周告诉《国家报》,索马里渔业部已准备好一项法律草案供其批准,该草案将解决许可程序中的差异问题,并提高合规水平。

阿卜杜拉希说,关于许可证的法律草案将联邦政府机构的作用纳入该国各州的作用,以确保在索马里颁发捕鱼作业许可证方面的统一性。

"阿卜杜拉希说:"索马里已经起草了一部新的渔业法,该法将解决联邦权力分享系统中的漏洞,并解决渔业管理、处理腐败、许可证制度和环境保护等问题。"我们还在加强我国内部以及与其他海事机构的政府间协调。"

阿卜杜拉希说,新法律将缓解变成可利用漏洞的"混乱"。

"造成混乱的原因是新的联邦结构,如你所知,该结构尚未更新,以确定联邦和州权力的开始和结束,"他说。

几十年来,索马里一直是IUU捕鱼作业和海盗的天堂,部分原因是缺乏控制捕鱼作业的监管框架,也缺乏执行任何法律义务的能力,因为长达十年的内战导致以索马里为基地的帮派因海盗行为和IUU捕鱼而不受惩罚。

此外,联合国粮食及农业组织警告说,索马里没有关于其小规模船队捕捞作业的准确数据。

"粮农组织说:"这使海盗和非法捕鱼等活动在非洲之角地区附近的水域蓬勃发展成为可能。

粮农组织说,缺乏关于索马里渔业的准确和最新信息意味着联邦政府和联邦各州都不了解该国的渔业价值链,无法有效地支持消除海盗和IUU捕捞作业。

粮农组织此前与欧盟合作,支持索马里对在索马里东北部联邦州邦特兰海岸作业的约名渔民中的人进行登记。据粮农组织称,通过生物识别系统进行的登记,采集了每个渔民的重要个人信息,包括照片和指纹。

"粮农组织说:"这些信息将被用来制作特殊的身份证,渔民在出海时将携带这些身份证,同时也将成为渔业部、安全和反海盗部队(包括当地和国际部队)以及当地渔民协会收集该地区渔民确切数量和位置数据的重要数据库。

巧合的是,在全球打击跨国犯罪倡议组织的一份报告指责索马里政府在该国海岸线上长期从事非法捕鱼和海盗活动之后仅几个星期,就在索马里推动了一个标准化的许可证制度。

"报告说:"外国的IUU捕鱼活动经常得到索马里当地代理人的帮助,他们往往与政府或准政府行为者合作,有偿提供捕鱼许可证、船旗注册、伪造的出口文件,甚至是武装的船上安全分队。"一个国家机构发布的决定和授权往往会被其他国家代理人推翻,他们受到不同的私人利益的影响。索马里的IUU捕鱼实际上是跨国犯罪中的公私合营"。

但是,索马里政府迅速对该报告作出回应,称其"具有攻击性"和"捏造",其唯一目的是"破坏该部在渔业和改进渔业立法方面的实质性努力"。

该部反驳说,该报告忽视了索马里政府为结束IUU正在进行的努力,如"加强与海事和渔业组织的联系,为与外国渔业公司签署透明协议铺平道路,这些协议支持提高该国在渔业中的生产作用"。

索马里指责"我们正在与之斗争的卡特尔"是新报告的煽动者。

渔业君




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