鼎泰安元安全风险管理专家

事发地点相对位置

年3月8日，当地时间凌晨1时许，中国水电建设集团十五工程局有限公司（中水电十五局，SinohydroGroupLtd.）位于马里中部距离首都巴马科公里处的项目工地现场及营地，遭遇大约25至30名不明身份武装人员的袭击。据知情者透露，武装人员骑着摩托车来袭，烧毁了工地的吊车、皮卡车、发电机等施工设备和物资，抢走了在场五名中方员工的随身手机、电脑等财物。所幸中方员工无人伤亡，现均已安全转移到首都巴马科。目前，杰内桥项目该项目组正在封闭工地并开始撤离。

中国驻马里大使馆通报各驻马里中资企业定期排查隐患，采取安保措施，制定应急预案，切实加强防范，必要时考虑暂时撤离危险地区。

据悉，本次遇袭项目是位于马里中部莫菩提区杰内古城附近的杰内桥项目。该项目是中水电十五局承包的一个水坝桥梁工程，位于马里中部莫菩提区杰内古城附近，是马里农业部重点工程。项目由米钢结构桥梁、扇机械翻板闸门等组成，预计于年7月竣工，耗资约亿非洲法郎，约合4.05亿人民币。项目建成后将沟通巴尼河两岸，极大的改善杰内古城对外的交通条件；同时又能灌溉杰内地区千顷良田，扩大水稻种植面积，促进农业的发展，具有广泛的社会、经济效益。该项目于年3月中标，投标阶段和施工前期当地安全形势尚好，但年马里恐怖活动从东部和北部向中部地区蔓延，考虑到安全因素，该项目组目前正在封闭工地并撤离人员。

马里恐怖分子

马里安全局势近年来一直动荡，中国人遇袭事件常有发生，最典型的案例是年中铁建高管遇袭事件。

年11月20日早上7点左右，中铁建国际集团考察团成员在马里巴马科丽笙酒店餐厅就餐时，遭遇恐怖分子袭击，三人遇难，分别是：中国铁建国际集团总经理周天想，中国铁建国际集团副总经理王选尚，中国铁建国际集团西非公司总经理常学辉。中铁建考察团是受马里交通部之邀，前往当地考察援建铁路。该考察团并没有配备专业的安保人员。

中铁建三名高管马里遇难

此外，在年5月31日晚，联合国马里多层面综合稳定特派团（马里稳定团）位于马里北部加奥市的维和人员营区遭遇汽车炸弹袭击，1名中国维和人员在袭击中牺牲，另有5名中国维和人员受伤。

近年马里反恐回顾

年3月22日，马里发生图阿雷格人政变。随后，马里北部的“阿扎瓦德民族解放运动”与几支伊斯兰恐怖组织趁乱攻城略地，于4月6日宣布阿扎瓦德地区独立。

年1月被马里叛乱局势

然而，由于实力不济，“阿扎瓦德民族解放运动”逐渐被“伊斯兰捍卫者”、“西非圣战统一运动”、“基地”组织马格里布分支等伊斯兰恐怖组织排挤出重要城市。

年1月，马里全国三分之二的领土被伊斯兰恐怖组织占领，包括廷巴克图（Tombouctou）、基达尔（Kidal）、加奥（Gao）等重要城市。

年1月8日，柯那（Konna）沦陷，马里政府向法国求援。随后，法国开始了反恐军事行动，行动代号“薮猫行动”。至1月底，马里政府在法国军队的协助下重新控制全国大半的领土，叛军则被挤压到马里—阿尔及利亚边境地区（重要城市为基达尔）。法国军队继续留在马里境内剿灭残存的恐怖分子，最终在年7月15日正式结束“薮猫行动”。此次行动中，法国军队出动人数最高时（年2月）共人，阵亡9人、损失一架“小羚羊”武装直升机。西非经济共同体多国部队共人，其中人阵亡。叛军方面，共有至人死亡，50部车辆被毁。

年8月，为应对日益严峻的安全局势，法国将反恐范围扩大，开展代号为“新月形沙丘”的军事行动（OpérationBarkhane，亦译作“巴尔坎行动”）。该项目由法国与“萨赫勒五国”（马里、乍得、尼日尔、毛里塔尼亚、布基纳法索等五个非洲国家）组成，是一个的永久性的跨境反恐行动机制，目的是打击整个撒哈拉以南地区的伊斯兰武装的叛乱活动，该组织总部设在马里首都巴马科。

法国“新月沙丘行动”项目规划

通过该机制，法军与西非部队、联合国维和部队及该地区其他军事力量进行协调，打击恐怖分子。目前，约有名法国士兵在萨赫勒地区驻扎，与地区内的多国军队协同作战，共同打击恐怖主义。

法军位于首都巴马科的基地

今年2月，法国国防部长帕利表示，反恐行动取得一定成效，自“新月形沙丘”行动启动以来，法军已在萨赫勒地区击毙名极端组织武装分子，杀死了马里各恐怖组织的5名领导人的其中3人，并迫使剩下2人流亡利比亚和阿尔及利亚，但军事行动也造成12名法国军人身亡。

鼎泰安元研究团队建议前往萨赫勒地区短期开展业务的中资企业采取系统全面的安保措施，如在行前委托专业安保公司进行专业的风险评估，制定系统的安保方案；对出行人员进行安全培训，提升风险防范意识和危机应对能力。在出行期间，配备专业的安保随卫人员，及时识别、化解或者有效应对潜在风险；在战乱地区的公司还应考虑防弹衣和防弹车。在当地长期开展业务的公司，应建立科学的风险管理应对体系，建立专业的项目安全管理团队，综合采取技防、物防、人防措施，制定危机应对预案，定期进行应急演练，全面提升综合危机应对能力和风险管理水平。

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